蘇州市建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第375號)、國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕5號）和省勞動和社會保障廳、省建設(shè)廳、省建筑工程管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、建設(shè)部<關(guān)于做好建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知>的通知》（蘇社醫(yī)〔2007〕6號）精神，為切實(shí)保障因工遭受事故傷害的建筑企業(yè)農(nóng)民工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保持社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合建筑企業(yè)特點(diǎn)，制定本暫行辦法。
第一條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法，為本企業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。同時，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。
本辦法所稱建筑企業(yè)是指建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。本辦法所稱農(nóng)民工是指包括非本市戶籍、符合法定勞動年齡、離開農(nóng)村居住地，與建筑企業(yè)建立勞動關(guān)系，參與房屋建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝以及市政工程施工等的從業(yè)人員。
第二條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、工程總造價(jià)，暫按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取：
房屋建筑工程＝工程總造價(jià)×1‰；裝飾裝修、市政工程、設(shè)備安裝工程＝工程總造價(jià)×0.6‰。
市勞動和社會保障局會同市建設(shè)局、財(cái)政局可以在本辦法實(shí)施后，根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況，按照“以支定收”的原則，對工傷保險(xiǎn)基金征繳率適時提出浮動意見，報(bào)市政府同意后進(jìn)行調(diào)整。
第三條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)作為不可競爭的專用款項(xiàng)，在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，作為整個工程施工期間包括所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)須繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由建設(shè)單位在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“承包企業(yè)”），以建設(shè)項(xiàng)目和本企業(yè)的名稱將此專用款存入銀行賬戶。
第四條 新開工建設(shè)項(xiàng)目的承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工前，持建設(shè)項(xiàng)目《中標(biāo)通知書》或經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的《建設(shè)工程施工合同》的原件及復(fù)印件，到工程所在地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記和農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，取得《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保證明》。
第五條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)提供《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保證明》。
第六條 建筑企業(yè)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目開工之日起10日內(nèi)向勞動保障行政部門申報(bào)農(nóng)民工名冊；施工過程中農(nóng)民工數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向勞動保障行政部門申報(bào)農(nóng)民工增減名冊。
第七條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)基金單獨(dú)核算管理。統(tǒng)籌地區(qū)勞動和社會保障局應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)局、財(cái)政局根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)行情況，按照“以支定收”的原則，對工傷保險(xiǎn)基金征繳費(fèi)率適時提出浮動意見，報(bào)市政府同意后進(jìn)行調(diào)整。
第八條 建筑企業(yè)農(nóng)民工享受工傷保險(xiǎn)的期限以《建設(shè)工程施工合同》中合同期限為基準(zhǔn)，即自建筑工程開工之日起至合同竣工之日止。合同工期內(nèi)不能竣工的工程，承包單位在合同竣工之日前到勞動保障行政部門辦理工傷保險(xiǎn)期限順延手續(xù)。若合同工期延長，同時追加預(yù)算的，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時補(bǔ)充征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條 建筑企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工傷申報(bào)工作。建筑企業(yè)農(nóng)民工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救治，并按規(guī)定自事故發(fā)生之日起30天內(nèi)向勞動保障行政部門申報(bào)工傷，因建筑工程需要臨時增加或調(diào)用的農(nóng)民工發(fā)生工傷事故的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)向參保地勞動保障行政部門報(bào)告?zhèn)浒浮?
第十條 建筑企業(yè)在申報(bào)農(nóng)民工工傷時，應(yīng)當(dāng)同時提供經(jīng)工程承包企業(yè)、監(jiān)理單位和建設(shè)單位三方確認(rèn)的《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷認(rèn)定申請表》；勞動保障行政部門在受理申請后，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的程序進(jìn)行工傷認(rèn)定；農(nóng)民工經(jīng)工傷認(rèn)定，在傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，可按規(guī)定向市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時做出勞動能力鑒定結(jié)論。
第十一條 參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)農(nóng)民工在受到工傷事故傷害后，可以按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。由于建筑企業(yè)變動性大，為確保其利益，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇原則上采取一次性支付的方式。
（一）被鑒定為五至十級傷殘的農(nóng)民工，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定報(bào)銷工傷治療費(fèi)用，并按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金。用人單位按《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第二十四條規(guī)定一次性支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性就業(yè)補(bǔ)助金，同時終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
（二）被鑒定為一至四級傷殘的農(nóng)民工，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定報(bào)銷工傷治療費(fèi)用；因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，可自主選擇一次性享受定期工傷保險(xiǎn)待遇。自愿選擇一次性享受定期工傷待遇的，與用人單位簽訂協(xié)議，解除、終止勞動關(guān)系，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性支付給建筑企業(yè)，由建筑企業(yè)發(fā)放給工傷農(nóng)民工或工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬。
1.傷殘津貼按工傷發(fā)生當(dāng)年的待遇標(biāo)準(zhǔn)一次性支付至男60周歲、女55周歲，最低不得低于5年，最長為20年。
2.護(hù)理費(fèi)按勞動能力鑒定后的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付至75周歲，最長為20年。
3.供養(yǎng)親屬撫恤金按未成年子女一次性支付至18周歲；配偶、完全喪失勞動能力的成年子女和父母一次性支付至75周歲，最長為20年。
（三）工傷農(nóng)民工的一次性工傷待遇，原則上應(yīng)當(dāng)在勞動能力鑒定結(jié)論做出后的3個月內(nèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付，工傷保險(xiǎn)待遇涉及農(nóng)民工本人工資的，按同期統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%執(zhí)行。
第十二條 農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金結(jié)付的部分，由建筑企業(yè)持《農(nóng)民工工傷認(rèn)定決定書》、《勞動能力鑒定結(jié)論通知書》或工亡證明（死亡醫(yī)學(xué)證明書原件和復(fù)印件）、門診病歷與出院小結(jié)（原件和復(fù)印件）、醫(yī)療費(fèi)原始發(fā)票、住院費(fèi)用明細(xì)清單、身份證（原件和復(fù)印件），到工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇的申領(lǐng)手續(xù)。
第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法為所有農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，并在《農(nóng)民工維權(quán)告知牌》上標(biāo)明參保項(xiàng)目、參保日期和投訴、舉報(bào)的渠道等。《農(nóng)民工維權(quán)告知牌》應(yīng)設(shè)置在工地現(xiàn)場的顯要位置，接受包括農(nóng)民工在內(nèi)的有關(guān)各方的監(jiān)督和檢查。
第十四條 各級勞動保障、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建筑企業(yè)的管理,督促建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，對未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，責(zé)令其限期參保，并依法查處。
第十五條 建筑企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)的，農(nóng)民工可以到工程所在地的勞動保障行政主管部門、建設(shè)行政主管部門舉報(bào)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)的建筑企業(yè)，列入不誠信企業(yè)名單。
第十六條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和上崗培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，積極預(yù)防工傷事故的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
第十七條 積極探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，各地可以從工傷保險(xiǎn)基金中提取5%，作為工傷預(yù)防資金，主要用于：
（一）安全施工和工傷保險(xiǎn)宣傳教育；
（二）農(nóng)民工工傷預(yù)防的培訓(xùn)；
（三）當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金收不抵支時，予以調(diào)劑使用。
工傷預(yù)防資金列入統(tǒng)籌地區(qū)同級財(cái)政專戶管理，專款專用，按不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息，利息并入基金。
第十八條 預(yù)防資金的使用每年由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障、建設(shè)行政部門編制使用預(yù)算方案，報(bào)同級人民政府備案后規(guī)范使用。
第十九條 本市交通、水利、園林等其他各類工程施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法為本企業(yè)農(nóng)民工辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)，各相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第二十條 本辦法自2008年2月1日起實(shí)施。