住房和城鄉建設部工程質量安全監管司副司長曾憲新昨日在國新辦新聞發布會上指出，北京的保障房也發生過嚴重的質量問題，引起全社會的高度關注，這也充分說明當前的工程質量還存在著一些薄弱環節。

住建部26日在國務院新聞辦宣布，將從本月起“以空前規模和力度”在全國啟動為期兩年的工程質量治理行動。針對保障房出現建筑質量問題，住建部工程質量安全監管司副司長曾憲新表示，未來將突出對保障房、棚改房、城市軌道交通工程等民生工程的監管。

北京保障房也發生過嚴重質量問題

曾憲新表示，全國的工程質量還存在著不少問題。第一是雖然工程質量事故大幅度下降，但工程質量事故特別是嚴重的質量問題仍然時有發生，近些年因混凝土的質量導致保障房拆除的也有，“瘦身鋼筋”、“粉末磚頭”、不合格海沙的使用，都給工程質量造成了一定的問題。

第二是工程質量的常見問題還比較普遍，這是跟老百姓密切相關的，如住房的滲漏、裂縫、保溫、門窗關閉不嚴等問題，也影響了老百姓的日常生活。

第三，目前工程質量的保證體系不盡完善，質量責任的落實不到位，特別是一線的從業人員，基本的素質和技能還不能滿足我們對工程質量更高的要求，他們有的培訓也不到位，缺乏基本的質量安全意識和應知應會的操作技能，這樣無疑就給工程質量帶來了隱患。

曾憲新表示，以上三個問題在保障房上都有所體現，包括北京的保障房也發生過嚴重的質量問題，引起了全社會的高度關注。“這也充分說明當前我們的工程質量還存在著一些薄弱環節，還存在著不少的問題，保障房是重要的民生工程，我們更應該把保障房的質量提上去。”

工程質量實行終身責任追究

曾憲新指出，住建部將采取一系列措施提升工程質量，未來將嚴格落實工程質量責任制。有兩個方面：一是企業的主體責任，當然還有政府的監管責任。“我們在落實質量責任制方面已經出臺了一系列制度，包括施工公示牌，住宅質量有分戶驗收制度，建成后的永久性標牌制度，質量事故質量問題的查處、督辦、通報制度，還有質量承諾制度、信息檔案制度等等。”

“對發生重大質量事故或者重大質量問題的責任單位和責任人，部里定期進行通報，我們要求地方在及時調查處理的基礎上，對調查處理的結果、對相關的責任單位和責任人的處理，也要及時向社會曝光。關于工程質量終身責任的落實，關于個人責任，我們實行終身責任追究，不管他是退休還是離開原單位，都要依法追責。”

重點監管與百姓生活相關工程

曾憲新稱，住建部未來將突出對保障房、棚改房、城市軌道交通工程等民生工程的監管。現在建筑行業質量監管的力量與工程建設的規模，還不是十分匹配，所以我們在工作中要實行差別化監管，要突出重點。“與老百姓生活息息相關的重點工程，我們要實施重點的監管。當然，我們也要積極采取措施，對質量監管所必需的儀器設備和專項經費提供保障。”

建筑業將建終身誠信體系

住建部建筑市場監管司司長吳慧娟昨日在新聞發布會上表示，住建部將建立工程質量終身誠信體系，并在2015年底之前建成省級建筑市場和工程質量安全監管一體化的工作平臺。

據了解，誠信體系建設實際上主要是三個數據庫：一個是人員庫，一個是企業庫，還有一個是工程項目庫。“誠信方面如轉包、掛靠等違法行為，包括發生事故，這些信息都會在庫里反映出來。目前，我們人員庫和企業庫已經基本建成了。工程項目庫方面，全國房屋建筑在建113億平方米，項目總數50多萬，這樣的項目庫需要全國各個省市歸結到建設部的網站上來，有一個時間上的要求。今年有8個省市基本完成建設，明年再有10個，到2015年底全部建成。”

“出事”工程四成存違法轉包等行為

建筑市場監管司司長吳慧娟介紹，所有發生重大質量安全事故的里面，40%左右都存在著違法發包、轉包、分包、掛靠等行為。為了加強對這一領域的監管，住建部未來對企業有違法分包、掛靠、轉包等行為，發現一次，3個月內不得在違法地承攬新的任務。如果第二次發現，6個月內不得再承攬新的任務，禁止其投標。如果第三次發現，就直接降低其資質等級。對個人來說，如果發現個人有掛靠、賣證，就吊銷，五年以內不允許再注冊，不得擔任施工項目的負責人。