國務院首批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項 建設工程領域多項行政審批獲清理規范
據中國政府網消息,經李克強總理簽批,國務院日前印發《關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》,決定第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。建設工程領域的多項行政審批入清理規范之列。
行政審批中介服務在促進政府部門依法履職、為申請人提供專業技術服務等方面發揮了重要作用,但同時也存在服務事項環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強,一些從事中介服務的機構與政府部門存在利益關聯等問題,加重了企業和群眾負擔,甚至成為滋生腐敗的土壤。黨中央、國務院高度重視規范中介服務工作,今年4月,國務院辦公廳印發《關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》,提出了減少環節、破除壟斷、切斷利益關聯、實行清單管理、規范收費、加強監管等6個方面的清理規范措施。
按照國務院的要求,國務院審改辦會同有關部門研究提出第一批擬清理規范的89項國務院部門行政審批中介服務事項,不再作為國務院部門行政審批受理的必要條件。清理規范的主要方式有三類:第一類是不再要求申請人提供相關評估、論證、鑒定、證明等材料,共37項。第二類是不再要求申請人提供相關材料,改為由審批部門根據審批工作需要自行委托有關機構開展技術性服務,共15項。第三類是仍需由申請人提供相關材料,但申請人可按照要求自行編制,也可委托有關機構編制,同時保留審批部門現有的技術評審評估,共37項。這些事項集中在市場主體投資、建設工程許可、企業和個人資質資格認定等領域,涉及發展改革委等25個部門的53項行政審批,直接關系到穩增長、調結構、惠民生改革和企業、群眾的切身利益。清理規范后,將對減輕企業負擔、便利群眾辦事產生重要作用。
第一批清理規范的國務院部門行政審批中介服務事項目錄中,涉及住房城鄉建設部的有6項。
一是建筑業企業、勘察企業、設計企業、工程監理企業資質申請人財務報表審計,不再要求申請人提供經審計的財務報表。
二是甲級工程建設項目招標代理機構資格申請人財務報告審計,不再要求申請人提供經審計的財務報告。
三是勘察設計注冊工程師執業資格申請人繼續教育培訓,申請人按照繼續教育的標準和要求可參加用人企業組織的培訓,也可參加有關機構組織的培訓,審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構組織的培訓。
四是注冊監理工程師執業資格申請人繼續教育培訓,申請人按照繼續教育的標準和要求可參加用人企業組織的培訓,也可參加有關機構組織的培訓,審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構組織的培訓。
五是注冊建造師執業資格申請人繼續教育培訓,申請人按照繼續教育的標準和要求可參加用人企業組織的培訓,也可參加有關機構組織的培訓,審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構組織的培訓。
六是注冊造價工程師執業資格申請人繼續教育培訓,申請人按照繼續教育的標準和要求可參加用人企業組織的培訓,也可參加有關機構組織的培訓,審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構組織的培訓。
此外,涉及建設工程類相關項目還有多項。如建設項目竣工環境保護驗收監測或調查,不再要求申請人提供建設項目竣工環境保護驗收監測報告(表)或調查報告(表),改由審批部門委托有關機構進行環境保護驗收監測或調查;國家重點公路建設項目初步設計文件技術審查咨詢,不再要求申請人提供初步設計文件技術審查咨詢報告,改由審批部門委托有關機構進行初步設計文件技術審查咨詢;國家重點水運建設項目初步設計技術審查咨詢,不再要求申請人提供初步設計技術審查咨詢報告,改由審批部門委托有關機構進行初步設計技術審查咨詢等。
據悉,下一步,國務院審改辦將繼續推進清理工作,同時對經過清理后確需保留為行政審批受理條件的中介服務事項編制清單,向社會公布。有關部門也將研究提出有關配套改革措施,做好清理規范中介服務事項的落實工作,促進中介服務市場健康發展,不斷提高政府管理的科學化、規范化水平。【來源:建筑時報】