發(fā)改委發(fā)布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,2000年原國家發(fā)展計(jì)劃委報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委第3號令,以下簡稱3號令),明確了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
3號令頒布實(shí)施以來,我國形成了較為完善的強(qiáng)制招標(biāo)制度體系,對促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度的推廣應(yīng)用,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,保障公平競爭,提高招標(biāo)采購質(zhì)量效益,預(yù)防懲治腐敗發(fā)揮了積極作用。
但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和改革持續(xù)深化,3號令在施行中逐步出現(xiàn)范圍過寬、標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。同時(shí),各省區(qū)市根據(jù)3號令規(guī)定,普遍制定了本地區(qū)必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),不同程度上擴(kuò)大了強(qiáng)制招標(biāo)范圍,并造成了規(guī)則不統(tǒng)一,進(jìn)一步加重了市場主體負(fù)擔(dān)。
針對上述問題,國家發(fā)展改革委會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對3號令進(jìn)行了修訂,形成了《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn),自2018年6月1日起正式實(shí)施。
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站解釋,新《規(guī)定》主要修改了以下三個(gè)方面內(nèi)容:
一是縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍。
從使用資金性質(zhì)看,將《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目”,明確為使用預(yù)算資金200萬元人民以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目,以及使用國有企事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
目前,國家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門形成相關(guān)具體范圍草案,與《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱原《規(guī)定》)相比作了大幅縮減,擬報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》正式實(shí)施前發(fā)布。
二是提高必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,將施工的招標(biāo)限額提高到400萬元人民幣,將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標(biāo)限額提高到200萬元人民幣,將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標(biāo)限額提高到100萬元人民幣,與原《規(guī)定》相比翻了一番。
三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
刪除了原《規(guī)定》中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”的規(guī)定,明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則,各地不得另行調(diào)整。(來源:發(fā)改委網(wǎng)站)